Cредняя школа № 66 г. Гомеля

Информация о материале

Категория: Последние новости

Наказание

Как и любое явление, наказание имеет свои положительные и отрицательные стороны. Рассмотрим "за" и "против" этой воспитательной меры воздействия на ребенка.
Наказание - это очень сильное средство воздействия на ребенка. Оно заставляет его испытывать чувство стыда, раскаяния за свой поступок. А стыд вызывает недовольство собой, желание исправиться.

Сущность наказания - переживание.

Наказание не несет вреда, если ребенок чувствует, что оно относится не к его личности, а только к его проступку.

С ребенком надо обращаться как с равным, даже если он совершает проступок, требующий наказания. Ребенок имеет право на собственную точку зрения, пусть он и не прав. В общении с ним нужно пытаться смотреть на себя его глазами, даже если считаешь, себя абсолютно правым. Обсуждая с ребенком его проступок, не надо переносить оценку проступка на всю личность. Можно предложить самому оценить свой проступок и определить наказание для себя.

Самым большим наказанием, как принято считать в психологии воспитания, должно быть огорчение родителей. В. Г. Белинский писал: "Суровый взгляд, холодное вежливое общение, косвенные упрек, деликатный намек, отказ в прогулке - вот наказания, которые, будучи употреблены соразмерно с виной, произведут и сознание, и раскаяние, и слезы, и исправления".

Наказанием могут выступать изменение прав и обязанностей ребенка, различные моральные санкции, замечания, лишение каких-либо удовольствий.

Наказать - это совсем не обязательно отшлепать или грубо накричать. Для младших школьников отсутствие похвалы - это уже достаточно сильное наказание. Другая подобная возможность наказания - отказ общения. Нужно ребенку напоминать несколько раз об этом. Наказания такого рода должны применятся не долго. После него должно наступать примирение.

Для детей 6-8 лет наказание должно сразу следовать за проступком. Для более старших детей наказание может быть отсрочено на некоторый срок (ребенку надо сказать об этом), но не на другой день.

Наказание помогает ребенку расти, если оно соответствует его реальным потребностям.

"Нужно предъявлять человеку больше требований, - писал А. С. Макаренко. - Если от человека не потребовать многого, то от него не получишь многого» (с. 125)

В то же время Н. Г. Чернышевский подчеркивал, что ребенок, который переносит меньше оскорблений, вырастет человеком, более осознающим свое достоинство.

Одно и то же наказание может оказать на разных детей разное влияние. Характер наказания зависит от многих факторов. Наказание всегда индивидуально.

Януш Корчак утверждал, что не деспотичные распоряжения, не навязанная дисциплина, не недоверчивый контроль, а тактика договоренности, вера в опыт, сотрудничество помогут воспитанию.

Только с помощью свободы можно подготовить к свободе, только с помощью сотрудничества можно подготовить к сотрудничеству.

Наказание может нести и отрицательный эффект. Против наказания можно привести ряд доводов.
Любое наказание - это конфликт. Конфликт может быть вызван и ошибками взрослого.

Никто - ни ребенок, ни взрослый - не любят надзора и наказаний, которые всегда воспринимаются как посягательство на их достоинство. Особенно когда это происходит публично. Наказание всегда связано с ошибкой. Оно унизительно для всех и никогда не достигает желанной цели.

Родители иногда считают, что хорошая затрещина - лучший способ образумить своего ребенка, ссылаясь при этом на собственный опыт.

Если родители бьют ребенка, это означает, что их воспитательные усилия не достигают цели. Взрослый пользуется правом сильного, хотя этот вид наказания уничтожает даже надежду на возможность взаимопонимания между ним и ребенком.

Наказывая ребенка, родители, прежде всего, расписываются в собственном педагогическом бессилии, в предыдущих своих ошибках и неудачах, в своей воспитательной неграмотности и неумелости. В какой же неприглядной роли выступаем мы, взрослые, поднимающие руку или оскорбляющие словом человеческое достоинство незащищенных детей?!

Никакое самое "безболезненное" физическое наказание не является положительным методом воспитания. Нельзя растить страх в ребенке. Подобные меры воздействия развивают в детях чувство унижения, неравенства, зависимости, обиды, озлобленности. Боязнь наказания очень часто не останавливает ребенка перед очередным запретом, лишь заставляет его учиться изворачиваться, обманывать взрослых.

Физическое наказание, по мнению психологов, действенно только по отношению к наказывающему лицу: ребенок начинает бояться только его, старается вести себя прилично только в присутствии этого лица, не соблюдая требований и приличий в отношении других людей. Зло наказания в том, что, устраняя один конфликт, оно создает другой, требующий еще наказания и еще. Постоянные наказания отталкивают ребенка от человека, который его наказывает.

Несправедливое наказание озлобляет. Если ребенку говорить о том, что он плохой, то он и будет считать себя таким.

Если вы полагаете, что с помощью порки и других наказаний можно воспитать граждан, которые будут жить в свободном, демократическом обществе, то такими методами вы воспитаете рабов, которые склоняют голову перед господином, готовясь к реваншу или разбою.

Дети, которых бесчеловечно унижали, завтра сами захотят командовать другими, с помощью той же грубой силы. Дисциплина, которая держится на принуждении, как в школе, так и в семье, косвенно, но неизбежно готовит детей к порабощению, к диктатуре, к фашизму. Такие мысли высказал французский педагог-гуманист С.Френе.

Социологические исследования показали, что 31% родителей убеждены, что порка - лучшее средство поддержания дисциплины и нравственности, 59% используют моральные формы воздействия.

47% детей уже сегодня уверены, что они будут бить своих детей, 22% заявляют, что не будут бить и лишь 18% считают, что вообще не будут наказывать своих детей.

Больше всего наказывают детей в возрасте 10-11 лет. В 74% семей детей наказывают физически; 21% родителей находят другие способы наказания; и только 5% - предпочитают не наказывать детей вообще.

Не скрываются ли корни жестокости за тем фактом, что многие дети уже сейчас говорят, что будут бить своих детей?

Информация о материале

Категория: Последние новости

Декрет № 5 от 5 мая 2009 г.

О внесении дополнений и изменений в Декрет Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18

В целях совершенствования организации работы с неблагополучными семьями и в соответствии с частью третьей статьи 101 Конституции Республики Беларусь п о с т а н о в л я ю:

1. Внести в Декрет Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18 ”О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях“ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 198, 1/8110) следующие дополнения и изменения:

1.1. в пункте 1:

дополнить пункт после части третьей частью следующего содержания:

”В целях обеспечения предъявления в суд необходимых документов для рассмотрения требования о взыскании с родителей расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении (далее – расходы по содержанию детей),

в решение об отобрании ребенка вносится запись об обязанности родителей в десятидневный срок представить в управление (отдел) образования местного исполнительного и распорядительного органа (далее – управление (отдел) образования) документ, удостоверяющий личность,

и копию медицинского заключения врачебно-консультационной комиссии о наличии либо отсутствии заболеваний, при которых родители (родитель) не могут выполнять родительские обязанности, засвидетельствованную государственной организацией здравоохранения. Копия решения об отобрании ребенка вручается родителям (родителю), у которых ребенок отобран, а также направляется не позднее дня, следующего за днем вынесения данного решения, в орган внутренних дел по месту жительства обязанного лица.“;

части четвертую и пятую считать соответственно частями пятой и шестой;

1.2. часть первую пункта 2 изложить в следующей редакции:

”2. Отобрание ребенка осуществляется не позднее дня, следующего за днем вынесения решения об отобрании ребенка, комиссией, формируемой комиссией по делам несовершеннолетних. В состав комиссии включаются представители управления (отдела) образования, органа внутренних дел и при необходимости управления (комитета) здравоохранения местного исполнительного и распорядительного органа, а также иных организаций.“;

1.3. в пункте 4:

абзацы второй и четвертый части первой после слов ”по труду“ дополнить словом ”, занятости“, после слов ” социальной защите“ – словами ”или управление (отдел) социальной защиты“ в соответствующем падеже;

в части второй слова ”нахождения (жительства)“ и ”пяти“ заменить соответственно словами ”жительства (нахождения)“ и ”четырнадцати“;

1.4. часть первую пункта 6 дополнить словами ”, копии которых в двухдневный срок со дня выдачи направляются органом внутренних дел в управление (отдел) образования по месту их жительства в целях обеспечения предъявления в суд необходимых документов для рассмотрения требований о взыскании с родителей расходов по содержанию детей.“;

1.5. пункт 7 дополнить частью второй следующего содержания:

”Органы, наложившие административное взыскание за совершение правонарушений, предусмотренных статьями 9.1, 17.1, 17.3 (часть вторая), 17.4, 17.5 и 17.8 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, на лиц, имеющих несовершеннолетних детей, не позднее следующего дня после вынесения постановления о привлечении их к административной ответственности информируют об этом орган опеки и попечительства по месту жительства этих лиц для обеспечения контроля за положением детей в семье и своевременного принятия мер по защите их прав и законных интересов.“;

1.6. в пункте 8:

в части первой слова ”расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении (далее – расходы по содержанию детей),“ заменить словами ”расходы по содержанию детей“;

часть вторую после слов ”на основании“ дополнить словом ”медицинского“;

дополнить пункт частью четвертой следующего содержания:

”Родители, указанные в части первой настоящего пункта, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства, постоянно проживающие, временно пребывающие или временно проживающие на территории Республики Беларусь, обязаны возмещать расходы по содержанию детей в порядке, установленном настоящим Декретом, если их дети являются гражданами Республики Беларусь или лицами без гражданства.“;

1.7. в пункте 9:

часть первую изложить в следующей редакции:

”9. Обязанность возмещения расходов по содержанию детей возникает со дня помещения ребенка на государственное обеспечение, но не ранее дня принятия решения комиссии по делам несовершеннолетних об отобрании ребенка, постановления органа, ведущего уголовный процесс, либо вступления в силу судебного постановления, приговора в отношении родителей, указанных в части первой пункта 8 настоящего Декрета (далее – обязанные лица), а прекращается после полного погашения расходов по содержанию детей, а также в случае смерти последнего родителя, являющегося обязанным лицом, объявления его умершим, признания безвестно отсутствующим, недееспособным либо в связи с наличием у родителя заболевания, предусмотренного перечнем заболеваний, при наличии которых родители не могут выполнять родительские обязанности , утверждаемым Министерством здравоохранения. При прекращении обязанности возмещения расходов по содержанию детей у обязанного лица, с которого данные расходы взыскивались на основании судебного постановления

(за исключением случаев полного погашения расходов по содержанию детей), выносится определение о прекращении исполнительного производства либо исполнительный документ возвращается взыскателю в случаях и порядке, предусмотренных статьями 492 – 494 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь .“;

часть вторую исключить;

части третью – одиннадцатую считать соответственно частями второй – десятой;

части вторую и третью изложить в следующей редакции:

”Работающее на день помещения ребенка на государственное обеспечение обязанное лицо возмещает расходы по содержанию детей из заработной платы по его заявлению, которое должно быть подано в трехдневный срок после помещения ребенка на государственное обеспечение . Для производства удержаний из заработной платы обязанного лица взыскатель направляет по месту работы обязанного лица информацию о сумме средств на содержание ребенка, подлежащих взысканию ежемесячно , номере текущего счета по учету бюджетных средств, а также своевременно информирует о последующих изменениях названной суммы. При этом обязанным лицом обеспечивается полное исполнение ежемесячных обязательств по возмещению расходов по содержанию детей.

Если размер заработной платы и приравненных к ней в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь доходов обязанного лица, возмещающего расходы по содержанию детей в добровольном порядке, не позволяет ему в течение шести месяцев в полном объеме выполнять данные обязательства, обязанное лицо подлежит трудоустройству на новое место работы. В этом случае взыскатель в срок, установленный частью девятой настоящего пункта, обращается в суд с заявлением о взыскании с обязанного лица расходов по содержанию детей . При вынесении судебного постановления по указанному заявлению судом одновременно решаются вопросы трудоустройства обязанного лица в соответствии с пунктами 13 и 14 настоящего Декрета.“;

части пятую и шестую изложить в следующей редакции:

”В случае, когда обязанное лицо не работает, возмещение расходов по содержанию детей осуществляется в порядке приказного производства в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь. Если место жительства обязанного лица неизвестно, возмещение расходов по содержанию детей осуществляется в порядке искового производства. Вопрос о розыске обязанного лица разрешается судом по собственной инициативе при подготовке дела к судебному разбирательству или по ходатайству взыскателя расходов по содержанию детей.

В порядке искового производства возмещение расходов по содержанию детей осуществляется также в случаях, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь (при рассмотрении исков о лишении родительских прав, об отобрании ребенка без лишения родительских прав), и в случаях, когда заявление о взыскании расходов по содержанию детей не подлежит рассмотрению в порядке приказного производства либо когда отсутствуют документы, необходимые для совершения исполнительной надписи нотариуса.“;

часть девятую изложить в следующей редакции:

”Взыскатели расходов по содержанию детей обязаны обратиться в суд или к нотариусу с требованием о взыскании этих расходов в течение четырнадцати рабочих дней со дня помещения ребенка на государствен ное обеспечение или истечения трех дней либо шести месяцев соответственно в случаях, предусмотренных в частях второй и третьей настоящего пункта .“;

в части десятой:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

”справку о периоде нахождения ребенка на государственном обеспечении, об уплаченных обязанным лицом средствах в счет возмещения расходов по содержанию детей, об имеющейся задолженности по возмещению расходов по содержанию детей и о сумме средств на содержание ребенка, подлежащих взысканию с обязанного лица ежемесячно, с указанием банковских реквизитов взыскателя для перечисления этих средств;“;

после абзаца четвертого дополнить часть абзацами следующего содержания:

”копию документа, удостоверяющего личность обязанного лица, засвидетельствованную управлением (отделом) образования, или справку органа внутренних дел, содержащую информацию об обязанном лице, в том числе число, месяц, год рождения, идентификационный номер, место регистрации (жительства) обязанного лица (при отсутствии документа, удостоверяющего личность обязанного лица);

засвидетельствованную государственной организацией здравоохранения копию медицинского заключения врачебно-консультационной комиссии о наличии либо отсутствии заболеваний, при которых родители (родитель ) не могут выполнять родительские обязанности;“;

абзац пятый считать абзацем седьмым;

1.8. дополнить Декрет пунктом 91 следующего содержания:

”91. Для получения копии медицинского заключения врачебно-консультационной комиссии о наличии либо отсутствии заболеваний, при которых родители (родитель) не могут выполнять родительские обязанности , взыскатели, за исключением случаев, когда обязанному лицу была вручена копия решения об отобрании ребенка в соответствии с частью четвертой пункта 1 настоящего Декрета, направляют обязанному лицу и в орган внутренних дел по месту жительства этого лица письменное сообщение о необходимости явки обязанного лица в государственную организацию здравоохранения для прохождения медицинского осмотра.

Обязанное лицо должно явиться в государственную организацию здравоохранения не позднее трех дней со дня получения копии решения об отобрании ребенка или сообщения взыскателя и пройти медицинский осмотр. Организация здравоохранения, в которой обязанное лицо проходит медицинский осмотр, обеспечивает его прохождение в течение трех рабочих дней, а при необходимости дополнительного медицинского обследования – в течение пяти рабочих дней.

В случае, если обязанное лицо в установленный срок не явилось в государственную организацию здравоохранения и (или) не прошло медицинский осмотр, соответствующий орган внутренних дел не позднее четырех дней со дня получения копии решения об отобрании ребенка или сообщения взыскателя выносит официальное предупреждение о недопустимости противоправного поведения и при необходимости обеспечивает явку обязанного лица в соответствующую организацию здравоохранения,

а также сопровождение при прохождении медицинского осмотра.

В ходе медицинского осмотра для определения наличия либо отсутствия у обязанного лица заболеваний, при которых родители не могут выполнять родительские обязанности, одновременно обязанному лицу определяются противопоказанные по состоянию здоровья работы и неблагоприятные производственные факторы для решения вопроса о его трудоустройстве.

Порядок организации прохождения медицинских осмотров обязанными лицами утверждается Министерством здравоохранения совместно с Министерством внутренних дел.“;

1.9. пункт 10 изложить в следующей редакции:

”10. Расходы по содержанию детей взыскиваются с обязанных лиц солидарно.

Суд вправе на основании заявления взыскателя расходов по содержанию детей или обязанного лица:

уменьшить размер подлежащих взысканию расходов по содержанию детей при наличии у обязанного лица на содержании и воспитании несовершеннолетних детей (ребенка);

освободить обязанное лицо от уплаты задолженности по возмещению расходов по содержанию детей и прекратить исполнительное производство , если этому лицу возвращены дети (ребенок), находившиеся на государственном обеспечении, и взыскание данной задолженности создаст тяжелое материальное положение для этих детей (ребенка) и (или) для других несовершеннолетних детей (ребенка), если таковые имеются на его содержании и воспитании.

В случае, если суду, органам внутренних дел, органам по труду, занятости и социальной защите, нанимателю стало известно об обстоятельствах , указанных в части второй настоящего пункта, они обязаны незамедлительно проинформировать о них взыскателя расходов по содержанию детей. При поступлении указанной информации взыскатель расходов по содержанию детей вправе, а в случае, предусмотренном в абзаце третьем части второй настоящего пункта, – обязан в течение четырнадцати дней обратиться в суд, вынесший решение о взыскании расходов по содержанию детей

с соответствующего обязанного лица, с заявлением об уменьшении размера этих расходов либо об освобождении обязанного лица от уплаты задолженности по возмещению расходов по содержанию детей.“;

1.10. в части третьей пункта 11 слово ”одиннадцатой“ заменить словом ”десятой“;

1.11. в пункте 12:

часть шестую дополнить предложением следующего содержания: ”Комиссия по делам несовершеннолетних, местный исполнительный и распорядительный орган при запросе в республиканской и территориальной организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним справки о принадлежащих лицу правах на объекты недвижимого имущества освобождаются от платы за выдачу данной справки.“ ;

в части седьмой слова ”дня, следующего за днем принятия такого решения, информируют государственный орган, осуществляющий регистрацию недвижимого имущества, по месту нахождения данного имущества и“ заменить словами ”рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения, направляют в территориальную организацию по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним по месту нахождения данного имущества обязательное для исполнения предписание осуществить государственную регистрацию запрета на отчуждение определенных объектов недвижимого имущества ,

а также информируют“;

1.12. в пункте 13:

в части первой слова ”Неработающие, а также работающие, но не в полном объеме возмещающие расходы по содержанию детей обязанные лица“ заменить словами ”Неработающие обязанные лица, а также работающие обязанные лица, возмещающие расходы по содержанию детей в добровольном порядке по заявлению, но не в полном объеме,“;

часть вторую изложить в следующей редакции:

”Вопросы трудоустройства обязанных лиц должны быть решены судом в определении о судебном приказе о взыскании расходов по содержанию детей, решении о лишении родительских прав, отобрании детей без лишения родительских прав, о взыскании расходов по содержанию детей, а при возникновении вопросов трудоустройства при исполнении этих судебных постановлений – в определении, выносимом в целях обеспечения совершения исполнительных действий судом по месту их исполнения (далее – судебное постановление о трудоустройстве, если не указано иное). Судебное постановление о трудоустройстве выносится один раз, приобщается к исполнительному документу и является его неотъемлемой частью . “;

части четвертую – шестую исключить;

1.13. пункт 14 изложить в следующей редакции:

”14. Судебное постановление о трудоустройстве в течение трех рабочих дней после его вынесения направляется в орган внутренних дел и орган по труду, занятости и социальной защите по месту жительства обязанного лица, а в случае, если место жительства у этого лица отсутствует, – по последнему известному месту жительства и подлежит немедленному исполнению.

Орган по труду, занятости и социальной защите обязан в течение трех рабочих дней определить одну или несколько организаций для трудоустройства обязанного лица. Обязанное лицо, являющееся иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающее или временно проживающее в Республике Беларусь, может быть трудоустроено в организацию, не имеющую специального разрешения (лицензии) на привлечение в Республику Беларусь иностранной рабочей силы, а также без получения обязанным лицом в подразделениях по гражданству и миграции органов внутренних дел специального разрешения. Подбор организации (организаций) для трудоустройства обязанных лиц осуществляется таким образом, чтобы заработная плата обязанного лица позволяла обеспечить полное исполнение ежемесячных обязательств по возмещению расходов по содержанию детей и за ним сохранялось не менее 30 процентов заработной платы.

Обязанное лицо должно явиться в организацию для трудоустройства и приступить к работе не позднее дня, следующего за днем получения направления органа по труду, занятости и социальной защите.

Прием на работу обязанного лица, в отношении которого вынесено судебное постановление о трудоустройстве, осуществляется на основании направления органа по труду, занятости и социальной защите.

В случае неявки неработающих трудоспособных обязанных лиц в органы по труду, занятости и социальной защите и в организации для трудоустройства органы внутренних дел выносят этим лицам официальное предупреждение о недопустимости противоправного поведения и при необходимости обеспечивают их явку (доставку в случае обнаружения этих лиц по результатам розыска) в указанные органы и организации.

Не допускается отказ нанимателей в приеме на работу обязанных лиц, направляемых органами по труду, занятости и социальной защите, а также отказ обязанных лиц от выполнения работы.

На работающих обязанных лиц, трудоустроенных по судебному постановлению о трудоустройстве в соответствии с частью второй пункта 13 настоящего Декрета, распространяется законодательство о

социальном страховании, пенсионное законодательство, законодательство о труде, за исключением права на предоставление работы в соответствии

с образованием и профессиональной подготовкой.

Обязанные лица, трудоустроенные по судебному постановлению о трудоустройстве, имеют право на основной трудовой отпуск продолжительностью семь календарных дней, социальные отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Иные трудовые и социальные отпуска, предусмотренные законодательством о труде, обязанным лицам не предоставляются.

Контроль за ежедневной явкой обязанных лиц на работу осуществляют наниматели совместно с органами внутренних дел и органами по труду, занятости и социальной защите.

Положение о трудоустройстве обязанных лиц утверждается Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

Перечень организаций независимо от форм собственности для трудоустройства обязанных лиц определяется облисполкомами, а также Минским горисполкомом совместно с Минским облисполкомом, на которые возлагается ответственность за обеспечение занятости обязанных лиц и оплаты их труда в размере, позволяющем полностью возмещать расходы по содержанию детей. Организации, включенные в указанный перечень, обязаны в трехдневный срок со дня возникновения свободных рабочих мест (вакансий) информировать об этом органы по труду, занятости и социальной защите с указанием условий труда и размера оплаты по соответствующим вакансиям.

Организации, в которых работают обязанные лица, должны:

постоянно информировать органы внутренних дел и органы по труду, занятости и социальной защите о неявке обязанных лиц на работу;

ежемесячно представлять в органы внутренних дел, органы по труду, занятости и социальной защите информацию об учете рабочего времени обязанных лиц, о нарушениях трудовой дисциплины обязанными лицами, в том числе повлекших уменьшение их заработной платы (табели учета рабочего времени, приказы об отстранении от выполнения работы и иные документы, подтверждающие факты нарушения трудовой дисциплины).

Обязанное лицо не может быть уволено с работы до полного возмещения расходов по содержанию детей, за исключением случаев, предусмотренных в пунктах 1 (кроме сокращения численности или штата работников), 2, 8 статьи 42, пунктах 1, 2, 5, 6 статьи 44 и пунктах 2, 4 статьи 47 Трудового кодекса Республики Беларусь и в части пятнадцатой настоящего пункта.

При увольнении обязанного лица по основаниям, предусмотренным в пунктах 1, 2, 8 статьи 42, пункте 2 статьи 44, пункте 2 статьи 47 Трудового кодекса Республики Беларусь, наниматель в день его увольнения направляет об этом информацию:

в орган по труду, занятости и социальной защите и орган внутренних дел (если обязанное лицо работало на основании судебного постановления о трудоустройстве) для обеспечения трудоустройства обязанного лица на новое место работы в соответствии с настоящим пунктом;

взыскателю расходов по содержанию детей (если обязанное лицо на день увольнения добровольно возмещало такие расходы) для обращения в суд с заявлением о взыскании с обязанного лица расходов по содержанию детей и его трудоустройстве в порядке, установленном в пунктах 9 и 13 настоящего Декрета.

Если обязанное лицо самостоятельно найдет место работы с заработной платой, превышающей заработную плату по предоставленному месту работы, наниматель при наличии письма от другого нанимателя вправе по согласованию с органами по труду, занятости и социальной защите уволить обязанное лицо для дальнейшей работы у этого нанимателя.

При увольнении обязанного лица по основанию, предусмотренному в пункте 1 статьи 44 Трудового кодекса Республики Беларусь в связи с призывом на военную службу, для обеспечения его трудоустройства после увольнения с военной службы командир воинской части по месту ее прохождения за три месяца до окончания срока военной службы должен проинформировать об этом суд, органы внутренних дел и органы по труду, занятости и социальной защите по месту постоянного проживания обязанного лица, а также направить в суд исполнительный документ в день увольнения данного лица. При отсутствии судебного постановления о трудоустройстве суд в течение пяти рабочих дней со дня поступления исполнительного документа должен вынести определение о трудоустройстве обязанного лица.“;

1.14. дополнить Декрет пунктом 141 следующего содержания:

”141. Совершение обязанным лицом виновного действия (бездействия) , выразившегося в уклонении от трудоустройства по судебному постановлению о трудоустройстве*, повлекшего за собой неисполнение или неполное исполнение ежемесячных обязательств по возмещению расходов по содержанию детей, влечет административный арест с обязательным привлечением к труду.

Право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных в части первой настоящего пункта, а также рассматривать дела о таких правонарушениях предоставляется уполномоченным должностным лицам органов внутренних дел.

Уклонение обязанного лица от явки на работу, составляющее десять и более рабочих дней в течение трех месяцев, либо сокрытие, занижение обязанным лицом размера заработной платы и приравненных к ней в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь доходов, либо виновное действие (бездействие), выразившееся в

уклонении от трудоустройства по судебному постановлению о трудоустройстве , совершенное в течение года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, повлекшие неисполнение или неполное исполнение ежемесячных обязательств по возмещению расходов по содержанию детей, являются основанием для привлечения его к ответственности в соответствии с частью второй статьи 174 Уголовного кодекса Республики Беларусь.

Обязанные лица, осужденные за преступления, предусмотренные статьей 174 Уголовного кодекса Республики Беларусь, и за иные преступления, совершенные в период работы в организациях на основании судебного постановления о трудоустройстве, не подлежат условно-досрочному освобождению от наказания“;

часть первую пункта 141 дополнить подстрочным примечанием следующего содержания:

* Для целей настоящего Декрета под виновными действиями (бездействием), выразившимися в уклонении от трудоустройства по судебному постановлению о трудоустройстве , понимаются уклонение от явки в органы по труду, занятости и социальной защите,

в организации для трудоустройства, от прохождения медицинского осмотра, получения необходимых для трудоустройства документов, а также иные виновные действия ( бездействие), повлекшие неисполнение или неполное исполнение ежемесячных обязательств по возмещению расходов по содержанию детей.“;

1.15. часть первую пункта 16 дополнить предложением следующего содержания: ”Типовые договоры найма (поднайма) жилых помещений (части жилого помещения), принадлежащих обязанным лицам на праве собственности или занимаемых ими по договорам найма, утверждаются Советом Министров Республики Беларусь.“;

1.16. пункт 17 изложить в следующей редакции:

”17. Обязанные лица, систематически нарушающие трудовую дисциплину по причине употребления алкогольных напитков, наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, могут быть направлены в лечебно-трудовые профилактории.

Наниматель информирует органы внутренних дел об указанных нарушениях в порядке, установленном в абзаце третьем части двенадцатой пункта 14 настоящего Декрета. При наличии оснований для направления обязанного лица в лечебно-трудовой профилакторий органы внутренних дел в течение трех дней осуществляют подготовку и представление материалов в суд для рассмотрения этого вопроса.

Суд обязан рассмотреть представленные органами внутренних дел материалы и вынести решение в течение десяти дней со дня их поступления.

Органы внутренних дел осуществляют доставку обязанного лица:

в суд в день судебного заседания;

в лечебно-трудовой профилакторий не позднее дня, следующего за днем вступления в силу решения суда о направлении обязанного лица в лечебно-трудовой профилакторий.

Обязанные лица в период нахождения в лечебно-трудовых профилакториях трудоустраиваются на республиканские унитарные производственные предприятия, подчиненные Департаменту исполнения наказаний Министерства внутренних дел, и в иные организации, расположенные по месту нахождения лечебно-трудовых профилакториев.

При освобождении обязанного лица из лечебно-трудового профилактория или мест лишения свободы в случае необходимости его трудоустройства администрация лечебно-трудового профилактория или учреждения уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел обязана за три месяца до истечения срока его пребывания (освобождения) информировать об этом суд по месту постоянного проживания обязанного лица, органы внутренних дел и орган по труду, занятости и социальной защите, а также направить в суд исполнительный документ в день освобождения данного лица.

Обязанные лица, освобожденные из лечебно-трудовых профилакториев или мест лишения свободы и подлежащие трудоустройству, к месту жительства сопровождаются работником лечебно-трудового профилактория или учреждения уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел.

Трудоустройство этих лиц производится на основании судебного постановления о трудоустройстве. При отсутствии такого судебного постановления судом в течение пяти рабочих дней со дня поступления исполнительного документа в суд должно быть вынесено определение о трудоустройстве обязанного лица. “ ;

1.17. часть первую пункта 18 изложить в следующей редакции:

”18. В случае, если обязанное лицо скрывается, органы внутренних дел принимают меры по установлению места его нахождения и при обнаружении вправе применить административное задержание на срок до семидесяти двух часов в соответствии с законодательством.“;

1.18. в пункте 19:

абзац четвертый части первой изложить в следующей редакции:

”домов-интернатов для детей-инвалидов с особенностями психофизического развития, в которых находятся дети обязанных лиц;“;

в части второй слова ”Учреждения или управления (отделы) образования, комитеты по труду и социальной защите облисполкомов и Минского горисполкома, дома ребенка“ заменить словами ”Взыскатели расходов по содержанию детей“;

часть третью изложить в следующей редакции:

”Взыскатели расходов по содержанию детей должны в семидневный срок информировать суд по месту жительства обязанных лиц об изменении подлежащих взысканию сумм расходов по содержанию детей и формы устройства ребенка на воспитание.“;

дополнить пункт частями четвертой и пятой следующего содержания :

”Взыскатели расходов по содержанию детей, наниматели, у которых работают обязанные лица, при наличии информации об обстоятельствах, влекущих прекращение, приостановление исполнительного производства или возврат исполнительного документа взыскателю (пункт 8 статьи 490, статья 492, пункт 8 части первой статьи 493 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь), обязаны проинформировать об этом суд.

В случае смерти единственного (последнего) родителя, обязанного возмещать расходы по содержанию детей, объявления его умершим, признания безвестно отсутствующим, освобождения от уплаты задолженности по возмещению расходов по содержанию детей взыскатели списывают задолженность этого лица по возмещению расходов по содержанию детей на основании определения суда о прекращении исполнительного производства и прекращении взыскания задолженности либо решения суда об освобождении от задолженности по возмещению расходов по содержанию детей, а если обязанное лицо возмещало эти расходы добровольно – на основании документа, подтверждающего факт его смерти, объявление его умершим или признание безвестно отсутствующим.“;

1.19. пункт 20 дополнить частью второй следующего содержания:

”Взыскатели расходов по содержанию детей освобождаются от уплаты государственной пошлины за подачу в суд искового заявления о признании обязанного лица умершим или безвестно отсутствующим, об уменьшении размера расходов по содержанию детей, подлежащих взысканию с обязанного лица, либо об освобождении обязанного лица от уплаты задолженности по указанным расходам, а местные исполнительные и распорядительные органы – о выселении обязанного лица из занимаемого им жилого помещения.“;

1.20. пункт 28 изложить в следующей редакции:

”28. Обеспечение контроля за выполнением настоящего Декрета осуществляется облисполкомами и Минским горисполкомом на соответствующей территории, а также республиканскими органами государственного управления в соответствии с их компетенцией:

Министерством образования – по вопросам признания детей находящимися в социально опасном положении, их учета, а также координации деятельности органов управления образованием и учреждений образования системы данного Министерства по взысканию расходов по содержанию детей;

Министерством юстиции – по вопросам организации деятельности судов по обеспечению оперативного выполнения требований настоящего

Декрета, исполнения судебных постановлений о взыскании расходов по содержанию детей, осуществления контроля за деятельностью судебных исполнителей по указанным судебным постановлениям;

Министерством труда и социальной защиты – по вопросам организации трудоустройства обязанных лиц по судебным постановлениям о трудоустройстве, взыскания домами-интернатами для детей-инвалидов с особенностями психофизического развития расходов по содержанию детей ;

Министерством внутренних дел – по вопросам профилактического учета обязанных лиц, обеспечения их явки и при необходимости сопровождения в государственные организации здравоохранения для прохождения медицинского осмотра, обеспечения явки в органы по труду, занятости и социальной защите, к нанимателю для трудоустройства, розыска обязанных лиц, возмещения расходов по содержанию детей обязанными лицами, находящимися в местах исполнения наказания или в лечебно-трудовых профилакториях, а также по вопросам развития и модернизации производственной базы республиканских унитарных производственных предприятий, исправительных учреждений и лечебно-трудовых профилакториев , подчиненных Департаменту исполнения наказаний данного Министерства ;

Министерством здравоохранения – по вопросам организации прохождения медицинских осмотров обязанными лицами, координации деятельности органов управления здравоохранением и организаций здравоохранения по взысканию расходов по содержанию детей;

Министерством жилищно-коммунального хозяйства – по вопросу координации деятельности по сдаче по договорам найма (поднайма) жилых помещений (части жилого помещения в виде отдельной комнаты), принадлежащих обязанным лицам на праве собственности или занимаемых по договорам найма;

государственными органами, в подчинении которых находятся учреждения, обеспечивающие получение профессионально-технического, среднего специального образования, высшие учебные заведения, – по вопросу взыскания расходов по содержанию детей, находящихся на государственном обеспечении в этих учреждениях.

Координация действий структурных подразделений соответствующих местных исполнительных и распорядительных органов и иных организаций по реализации настоящего Декрета осуществляется координационными советами, созданными указанными органами.

Персональная ответственность за реализацию настоящего Декрета на территории соответствующей административно-территориальной единицы возлагается на председателей областных, Минского городского, городских  (городов областного подчинения), районных исполнительных комитетов,

глав местных администраций, а по вопросам, указанным в части первой

настоящего пункта, – на руководителей республиканских органов государственного управления и иных государственных органов в соответствии с их компетенцией. “.

2. Совету Министров Республики Беларусь:

в четырехмесячный срок обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Декретом и принять иные меры по его реализации ;

в трехмесячный срок внести на рассмотрение Главы государства предложения о расширении в республике сети лечебно-трудовых профилакториев и повышении эффективности их деятельности.

3. Министерству внутренних дел в трехмесячный срок принять дополнительные меры по медико-социальной реадаптации и обеспечению занятости содержащихся в лечебно-трудовых профилакториях родителей, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении.

4. Облисполкомам, Минскому горисполкому в трехмесячный срок разработать и принять положения о координационных советах местных исполнительных и распорядительных органов по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18 ”О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях“.

5. Настоящий Декрет вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением абзаца четвертого подпункта 1.14 пункта 1 настоящего Декрета, является временным и согласно части третьей статьи 101 Конституции Республики Беларусь представляется на рассмотрение Национального собрания Республики Беларусь .

Абзацы второй и третий подпункта 1.14 пункта 1 настоящего Декрета сохраняют свое действие до вступления в силу закона о внесении изменений и дополнений в Кодекс об административных правонарушениях Республики Беларусь и Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях.

Положения абзаца четвертого подпункта 1.14 пункта 1 настоящего Декрета вводятся в действие со дня вступления в силу закона, предусматривающего внесение изменений и дополнений в Уголовный кодекс Республики Беларусь по вопросам, вытекающим из положений настоящего Декрета.

До приведения законодательства в соответствие с настоящим Декретом акты законодательства, принятые до вступления Декрета в силу, применяются в части, не противоречащей этому Декрету.

Президент Республики Беларусь    А.Лукашенко

Информация о материале

Категория: Последние новости

Инструктивно-методическое письмо

Министерства образования Республики Беларусь

«Основные нормативные правовые акты и методические документы, регламентирующие деятельность общеобразовательных учреждений Республики Беларусь»

Учебные занятия в 2010/2011 учебном году для учащихся І–XI (XII) классов общеобразовательных учреждений проводятся с 1 сентября 2010 года по 31 мая 2011 года.

Организация образовательного процесса осуществляется по четвертям в следующие сроки:

первая четверть – с 01.09.2010 по 29.10.2010;

вторая – с 08.11.2010 по 24.12.2010;

третья – с 10.01.2011 по 25.03.2011;

четвертая – с 04.04.2011 по 31.05.2011.

На протяжении учебного года устанавливаются каникулы:

осенние – 9 дней с 30.10.2010 по 07.11.2010 включительно;

зимние –16 дней с 25.12.2010 по 09.01.2011 включительно;

весенние – 9 дней с 26.03.2011 по 03.04.2011 включительно;

летние – 92 дня с 01.06.2011 по 31.08.2011, для учащихся, завершивших обучение на II ступени общего среднего образования, – 80 дней – с 13.06.2011 по 31.08.2011 включительно.

Для учащихся I–II классов в ІІІ четверти (третья неделя месяца) проводятся дополнительные каникулы продолжительностью одна неделя.

При организации образовательного процесса на уровне общего среднего образования необходимо руководствоваться следующими нормативными правовыми документами:

1. Декрет Президента Республики Беларусь от 17.07.2008 № 15 «Об отдельных вопросах общего среднего образования».

Образовательный процесс при обучении на I, II и III ступенях общего среднего образования организуется в режиме шестидневной школьной недели, включающей пятидневную учебную неделю и один день для проведения с учащимися спортивно-массовых, физкультурно-оздоровительных, иных воспитательных мероприятий, организации трудового обучения, в том числе учебных занятий на учебно-производственных объектах.

В IX(X)–XI(ХII) классах в шестой школьный день могут проводиться факультативные занятия.

В общеобразовательных учреждениях могут проводиться факультативные занятия естественно-математической, гуманитарной, обществоведческой, экологической, военно-патриотической, музыкальной, хореографической, художественной, театральной, спортивной и иных направленностей.

Факультативные занятия, как правило, проводятся до начала либо после завершения уроков.

На I, II и III ступенях общего среднего образования могут создаваться специализированные по спорту классы.

На III ступени общего среднего образования может осуществляться профессиональная подготовка учащихся.

Изучение учебных предметов в общеобразовательных учреждениях осуществляется на базовом уровне.

Учащиеся, с учетом мнения их родителей или других законных представителей, исходя из склонностей, желаний и состояния здоровья, могут изучать отдельные учебные предметы на повышенном уровне на факультативных занятиях в пределах установленного типовым учебным планом количества учебных часов.

В гимназиях и лицеях отдельные учебные предметы изучаются на повышенном уровне.

2. Закон Республики Беларусь от 29.10.1991 «Об образовании».

3. Закон Республики Беларусь от 05.07.2006 «Об общем среднем образовании» с изменениями и дополнениями от 09.11.2009.

4. Указ Президента Республики Беларусь от 28.01.2010 № 54 «О кадетских училищах».

В рамках реализации пункта 3 названного указа разработаны и утверждены:

постановление Министерства образования Республики Беларусь от 28.05.2010 № 53 «О некоторых вопросах деятельности кадетских училищ», определяющее:

• порядок проведения психологического отбора, проверки уровня физической подготовки, приема лиц для получения общего базового и общего среднего образования в кадетском училище;
• порядок проведения учебно-полевых сборов для кадетов VIII и X классов;

постановление Министерства образования Республики Беларусь от 28.05.2010 № 54 «Об установлении перечня учебных предметов, по которым проводятся вступительные испытания в кадетские училища, срока и порядка их проведения».

Обращаем внимание, что вопросы формы для учащихся кадетских училищ регламентируются уставом, в котором определяются перечень и количество вещевого имущества, срок носки, а также вопросы оплаты форменного обмундирования (примерные перечни вещевого имущества: постановление Министерства обороны Республики Беларусь от 15.12.2006 № 59 «Об утверждении норм обеспечения вещевым имуществом воинских частей, резервистов и военнослужащих Вооруженных Сил Республики Беларусь, транспортных войск Республики Беларусь в мирное время»; постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 31.12.2009 № 73 «Об утверждении норм обеспечения вещевым имуществом лиц начальствующего и рядового состава органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и признании утратившими силу постановлений Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 05.03.2003 № 20 и от 29.12.2005 № 59»).

5. Закон Республики Беларусь от 23.07.2008 «Аб правілах беларускай арфаграфіі і пунктуацыі».

Данный Закон вступает в силу 1 сентября 2010 года. Для качественной организации образовательного процесса после введения в действие Закона «Аб правілах беларускай арфаграфіі і пунктуацыі» Министерством образования определен переходный период, продолжительность которого составляет 3 года  (с 1 сентября 2010 года по 31 августа 2013 года).

Обращаем внимание учителей общеобразовательных учреждений с белорусским языком обучения, что материалы по разъяснению отдельных параграфов «Правіл беларускай арфаграфіі і пунктуацыі» 2008 года печатались и продолжают печататься в журналах «Роднае слова», «Беларуская мова і літаратура», в «Настаўніцкай газеце». Изданы также справочные издания:

Беларускі арфаграфічны слоўнік / НАН Беларусі, Ін-т мовы і літ. імя Я.Коласа і Я.Купалы; пад рэд. А.А. Лукашанца. – Мінск: Беларуская навука, 2009;

Правілы  беларускай арфаграфіі і пунктуацыі. – Мінск: Нац. цэнтр прававой інфарм. Рэсп. Беларусь, 2008.

6. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 03.10.2008 № 96 «О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства образования от 10.01.2007 № 2» (образовательный стандарт общего среднего образования).

Стандарт общего среднего образования обеспечивает:

полноценное развитие личности, сохранение и укрепление здоровья учащихся;

преемственность и непрерывность всех ступеней общего среднего образования.

Выполнение всех норм стандарта общего среднего образования является обязательным для каждого учреждения образования.

7. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.05.2007 № 725 «Об утверждении Программы развития общего среднего образования в Республике Беларусь на 2007–2016 годы» с изменениями и дополнениями от 15.10.2008 № 1532.

Программой развития общего среднего образования в Республике Беларусь на 2007–2016 годы на обеспечение средствами обучения и учебным оборудованием по всем учебным предметам предусмотрено:

в 2008 году – 52,0 млрд рублей, выделено из средств местных бюджетов – 24,2 млрд рублей;

в 2009 году – 60,8 млрд рублей, выделено из средств местных бюджетов – 7,4 млрд рублей, что составляет 12,3 процента от средств, предусмотренных программой.

Запланировано на 2010 год – 70,0 млрд рублей, на 2011 год – 81,0 млрд рублей, на 2012 год – 94,3 млрд рублей, на 2013 год – 70,0 млрд рублей.

Следует особое внимание уделить обеспечению современными средствами обучения, учебным оборудованием общеобразовательных учреждений в целях качественной организации образовательного процесса.

8. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 06.10.2008 № 97 «Об утверждении перечней средств обучения, учебного оборудования для общеобразовательных учреждений и специальных учреждений образования» (Зборнік нарматыўных дакументаў Міністэрства адукацыі Рэспублікі Беларусь. – 2009. – № 7).

Во исполнение поручения Совета Министров Республики Беларусь от 04.11.2009. № 05/215-1284 предприятиями Республики Беларусь начато производство учебного оборудования и средств обучения для общеобразовательных учреждений.

Из общего Перечня средств обучения, учебного оборудования для общеобразовательных учреждений и специальных учреждений образования, утвержденного постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 06.10.2008 № 97, выделены приоритетные средства обучения и учебное оборудование для общеобразовательных учреждений на 2010 и 2011 годы, которые в настоящее время реально изготавливаются и могут быть поставлены предприятиями республики в учреждения образования.

Изучены потребности общеобразовательных учреждений в средствах обучения и учебном оборудовании в каждом регионе. Обобщенные данные, полученные из управлений образования облисполкомов, Комитета по образованию Мингорисполкома, Министерством образования Республики Беларусь представлены в Совет Министров Республики Беларусь.

Облисполкомам, Мингорисполкому поручено выделить целевые финансовые средства, предусмотренные на закупку средств обучения и учебного оборудования для общеобразовательных учреждений в рамках Программы развития общего среднего образования в Республике Беларусь на 2007–2016 годы (поручение Совета Министров Республики Беларусь от 04.02.2010 № 05/225-213).

9. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 08.11.2006 № 1493 «Об утверждении Положения о порядке организации учета детей, подлежащих обучению на уровне общего среднего образования» (Зборнік нарматыўных дакументаў Міністэрства адукацыі Рэспублікі Беларусь. – 2006. – № 24; 2008. – № 24).

10. Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 24.11.2009 № 131 «Об утверждении Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов “Гигиенические требования к организации обучения детей 6-летнего возраста”».

11. Постановление Министерства образования Республики Беларусь «Аб унясенні змяненняў і дапаўненняў у пастанову Міністэрства адукацыі Рэспублікі Беларусь ад 07.07.2004 № 44» (Положение об общеобразовательном учреждении в новой редакции от 21.06.2010 № 62).

В общеобразовательных учреждениях допускается обучение по индивидуальному учебному плану. При организации обучения по индивидульному учебному плану учащемуся разрешается самостоятельно изучать все или отдельные учебные предметы.

Для решения вопроса о переводе учащегося на индивидуальное обучение его законные представители, как правило, до 31 августа подают заявление на имя руководителя общеобразовательного учреждения.

Решение о переводе учащегося на индивидуальное обучение принимается на заседании педагогического совета общеобразовательного учреждения. Педагогический совет утверждает индивидуальный учебный план, который соответствует данному общеобразовательному учреждению, формы и сроки проведения аттестации. Все решения педагогического совета закрепляются приказом.

12. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11.09.2002 № 1239 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной аккредитации учреждений образования Республики Беларусь» (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 18.01.2008 № 65 ).

13. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 22.01.2010 № 17 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения аттестации учреждений образования Республики Беларусь».

14. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 06.12.2006 № 113 «Об утверждении Положения о педагогическом совете общеобразовательного учреждения» (Зборнік нарматыўных дакументаў Міністэрства адукацыі Рэспублікі Беларусь. – 2007. – № 3; 2008. – № 22).

Министерство образования Республики Беларусь напоминает о том, что при проведении педагогических советов в общеобразовательном учреждении ведется протокол. В протоколе фиксируются ход обсуждения вопросов, которые выносятся на рассмотрение, предложения и замечания членов педагогического совета, результаты голосования и соответствующие решения. При переводе учащихся из класса в класс в протоколе педагогического совета указываются полностью фамилия, имя, отчество учащихся. Все протоколы педагогических советов подписываются председателем и секретарем. Решения педагогического совета оформляются приказом по общеобразовательному учреждению и обязательны для исполнения всеми педагогическими работниками. Нумерация протоколов педагогических советов начинается с начала каждого учебного года. Порядок оформления протоколов педагогического совета определяется общеобразовательным учреждением.

15. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 21.07.2008 № 58 «Об утверждении единых типовых учебных планов для общеобразовательных учреждений» (Зборнік нарматыўных дакументаў Міністэрства адукацыі Рэспублікі Беларусь. – 2008. – № 14; 2010. – № 6 (о делении классов на 3 группы при изучении иностранного языка)).

В Типовом учебном плане для общеобразовательных учреждений выделяются часы для проведения факультативных занятий.

Сегодня факультативные занятия должны выступать универсальным способом дифференциации обучения, проводиться на качественном уровне.

Все факультативные занятия являются бесплатными для учащихся. Количество часов, отведенных на проведение факультативных занятий, включается в объем педагогической нагрузки педагогическим работникам. Учебные часы, отведенные на факультативные занятия, учитываются в максимальную допустимую нагрузку на одного учащегося. Особое внимание со стороны администрации учреждения образования, органов управления образованием необходимо уделить объективности распределения  часов факультативных занятий, составлению расписания, своевременному и качественному проведению факультативных занятий.

Учебные часы, которые отведены на факультативные занятия, используются для проведения стимулирующих и поддерживающих занятий. Стимулирующие занятия – это форма организации образовательного процесса во внеурочное время с наиболее способными учащимися. Поддерживающие занятия – форма организации образовательного процесса во внеурочное время с учащимися, которые имеют временные трудности в изучении отдельных учебных предметов.

Проведение стимулирующих и поддерживающих занятий не входит в максимальную допустимую нагрузку на одного учащегося.

К началу 2010/2011 учебного года по всем предметам учебного плана разработаны 146 учебно-методических комплексов, которые включают учебную программу факультативных занятий, дидактические материалы (пособие) для учащихся, методические рекомендации (пособие) для учителей. Разработанные комплексы предусматривают взаимосвязь содержания учебной программы по учебному предмету и программы факультативного занятия с V по XI класс.

Справочно

В 2009 году изданы три сборника программ факультативных занятий по гуманитарному (23), социокультурному (21), естественно-математическому (37) направлениям образования, которые также могут быть использованы при проведении факультативных занятий.

С 2010/2011 учебного года внесены изменения в организацию деления классов на группы при изучении иностранного языка (постановление Министерства образования Республики Беларусь от 15.03.2010 № 36). Предусмотрено деление классов  на 3 группы (группа не менее 6 и не более 10 учащихся). В случае, если невозможно сформировать 3 группы, в каждой из которых не менее 6 учащихся, разрешается деление класса на 2 группы, но не менее 6 учащихся в каждой из них. При делении классов на три группы учитываются принятые нормы наполняемости классов в общеобразовательных учреждениях: в I–IV классах школ, V–XI классах гимназий, X–XI классах лицеев – 20 учащихся; в V–XI классах школ – 25 учащихся. Например, если наполняемость VII класса школы составляет 12 или 22 учащихся, класс делится на 2 группы. При наличии в классе 11 учащихся деление на группы не производится.

Министерство образования Республики Беларусь обращает внимание на недопустимость перегрузки учащихся в процессе организации образовательного процесса.

Предупреждению учебной перегрузки учащихся будут способствовать:

• соблюдение санитарно-гигиенических требований к организации образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях.

Регулирование объема учебной нагрузки на учащегося предусматривает:

учет максимальной допустимой учебной нагрузки на учащегося при организации факультативных занятий;

рациональное распределение учебной нагрузки по дням недели с учетом ранговой шкалы трудности учебных предметов;

чередование в течение одного дня учебных предметов, требующих умственного и статического напряжения (математика, физика, химия и т.п.), с учебными предметами, ведущими компонентами содержания которых являются способы деятельности (физическая культура и здоровье, трудовое обучение); чередование устных и письменных учебных предметов;

ограничение числа контрольных, проверочных, самостоятельных работ, проводимых в один день. Контрольные работы необходимо проводить в часы наивысшей работоспособности учащихся не более чем по одному учебному предмету в день в одном классе. Не рекомендуется проводить контрольные работы в понедельник. Запрещается проведение контрольных работ на последних уроках.

Проведение на уроках физических упражнений по профилактике утомления способствует снятию эмоционального и мышечного напряжения.

Объем домашних заданий по учебным предметам должен соответствовать времени на их выполнение: во II классе – до 1,2 часа, III – IV классах — 1,5 часа, V – VI классах — до 2 часов, VII – VIII классах — 2,5 часа, IX – XI классах – до 3 часов;

• соблюдение психолого-педагогических требований к организации и проведению урока.

Педагогам рекомендуется учитывать, что:

первые 3–5 минут любого урока занимает врабатывание; устойчивая работоспособность у младших школьников длится около 10–15 минут, у старшеклассников – 25–30 минут;

число видов учебной деятельности на уроке (письмо, чтение, слушание, рассматривание наглядных пособий, ответы на вопросы, решение задач и др.) не должно превышать 4–7;

различные виды учебной деятельности должны чередоваться в пределах 10 минут; частая смена видов учебной деятельности требует от учащихся дополнительных адаптационных усилий, что способствует перегрузке и снижению умственной работоспособности;

неоправданно быстрый темп проведения урока затрудняет восприятие и понимание информации, способствует перегрузке учащихся; особенно негативно он сказывается на «аудиалах» – учащихся, использующих преимущественно слуховой канал получения информации;

громкая речь вызывает возбуждение центральной нервной системы учащихся и побуждает их говорить громче, приводит к появлению шума на уроке, вызывает состояние усталости, появление головной боли;

психологический комфорт на уроке, эмоциональная разрядка (улыбка, уместная шутка) снимают напряжение и предупреждают утомление учащихся на уроке;

использование на уроке тех или иных приемов организации учебно-познавательной деятельности учащихся обуславливается индивидуальными психофизиологическими особенностями школьников (типом полушарной асимметрии мозга, типом нервной системы, особенностями восприятия информации, памяти, внимания, мышления и др.);

• целенаправленное развитие общеучебных умений и навыков учащихся (планировать и организовывать свою учебную деятельность; работать с различными источниками информации; выделять главное, анализировать, обобщать, систематизировать учебный материал; контролировать результаты своей учебной деятельности и др.), обучение различным способам запоминания учебного материала, приемам развития внимания, памяти;
• систематическая работа социально-педагогической и психологической службы общеобразовательного учреждения по:

выявлению индивидуальных психофизиологических особенностей учащихся;

обучению учащихся приемам произвольной саморегуляции, преодоления стрессовых ситуаций, снятия эмоционального и мышечного напряжения, усталости;

• обеспечение взаимодействия с родителями учащихся по вопросам соблюдения школьниками режима учебы и отдыха (полноценный сон, питание, занятия физической культурой, спортом и др.).

16. План мероприятий по совершенствованию организации образовательного процесса по иностранным языкам на уровнях дошкольного, общего среднего, профессионально-технического, среднего специального и высшего образования на 2010–2015 годы, утвержденный Министром образования Республики Беларусь 24.11.2009.

Министерством образования Республики Беларусь совместно с учреждением образования «Минский государственный лингвистический университет» разработана система мер по совершенствованию организации образовательного процесса по иностранным языкам на уровнях дошкольного, общего среднего, профессионально-технического, среднего специального и высшего образования на 2010–2015 годы.

Предлагаемые меры направлены на координацию деятельности учреждений образования по решению ряда задач, в том числе:

определение перспективных направлений совершенствования качества языкового образования в Республике Беларусь;

формирование образовательной среды, основанной на интенсификации образовательного процесса с использованием современных форм и методов обучения, которое приведет к повышению уровня владения иностранным языком выпускников учреждений образования, увеличению количества учащихся и студентов, изучающих иностранный язык на факультативных занятиях;

повышение качества подготовки учебно-методической литературы, укомплектование учреждений образования национальными учебно-методическими комплексами;

наличие в каждом учреждении образования кабинетов иностранного языка, оснащенных современным оборудованием;

совершенствование системы подготовки, повышения квалификации и переподготовки учителей и преподавателей.

В настоящее время подготовлено и внедрено в практику работы необходимое нормативное правовое обеспечение организации образовательного процесса по учебному предмету «Иностранный язык». Утверждены концепция, стандарты, учебные программы по английскому, немецкому, французскому, испанскому, китайскому языкам, а также 129 программ факультативных занятий. 49 из них обеспечены учебно-методическими комплексами (дидактическими материалами для учащихся и методическими рекомендациями для учителей). Национальные учебные программы предусматривают последовательное и логическое изучение предмета, реализация их позволяет учащимся к завершению периода обучения владеть иностранным языком на уровне, необходимом для свободного общения на изучаемом языке.

Принятие системы мер позволит ввести с 2012/2013 учебного года обязательный устный экзамен по иностранному языку за период обучения на уровне общего среднего образования, что, в свою очередь, будет способствовать повышению мотивации учащихся к изучению иностранного языка, а также повышению ответственности учителя за качество преподавания.

С 1 сентября  2010/2011 учебного года преподавание иностранных языков будет обеспечено национальными учебниками нового поколения с III по VIII класс, для учащихся IX–XI классов предусмотрено использование учебных пособий прежних лет изданий.

17. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 03.10.2002 № 1376 «Об утверждении перечня платных услуг, оказываемых государственными учреждениями образования».

Следует отметить, что платные образовательные услуги сверх установленных типовым учебным планом часов, оказываемые государственными учреждениями образования, осуществляются только с согласия родителей или лиц, их заменяющих, в случае, когда все учебные и факультативные часы использованы (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 03.10.2002 № 1376) либо когда запросы законных представителей учащихся превышают перечень предлагаемых бесплатных услуг. Запрещается руководителям общеобразовательных учреждений предлагать платные образовательные услуги родителям без учета их мнения, тем самым создавая неравные условия в получении общего среднего образования.

18. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 01.12.2006 № 108 «Об утверждении Правил аттестации учащихся общеобразовательных учреждений» с учетом изменений и дополнений, внесенных в данный документ в 2010 году (Зборнік нарматыўных дакументаў Міністэрства адукацыі Рэспублікі Беларусь. – 2007. – № 3; 2008. – № 21; 2010. – № 11).

19. Приказ Министерства образования Республики Беларусь от 29.05.2009 № 674 «Об утверждении Норм оценки результатов учебной деятельности и Критериев оценки поведения учащихся общеобразовательных учреждений».

Следует помнить, что выставление отметки за четверть осуществляется как среднее арифметическое отметок на основе результатов тематического контроля с учетом преобладающего или наивысшего (по усмотрению педагога) поурочного балла.

Годовая отметка выставляется как среднее арифметическое отметок за четверти с учетом динамики индивидуальных учебных  достижений учащихся на конец учебного года.

20. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22.01.2010 № 68 «О документах об образовании» (Зборнік нарматыўных дакументаў Міністэрства адукацыі Рэспублікі Беларусь. – 2010. – № 6).

Обращаем внимание на то, что в 2010/2011 учебном году будут использоваться бланки документов об общем базовом и общем среднем образовании (свидетельства, аттестаты), изготовленные в 2010 году.

21. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 09.11.2006 № 1502 «Об утверждении Положения о золотой, серебряной медалях “За отличные успехи в учебной деятельности” и похвальном листе “За особые успехи в изучении отдельных предметов”» (Зборнік нарматыўных дакументаў Міністэрства адукацыі Рэспублікі Беларусь. – 2006. – № 23; 2008. – № 24 (новая редакция постановления Совета Министров Республики Беларусь от 26.02.2010 № 285).

22. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 06.12.2006 № 114 «Об утверждении положения о совете общеобразовательного учреждения и о родительском комитете общеобразовательного учреждения» (Зборнік нарматыўных дакументаў Міністэрства адукацыі Рэспублікі Беларусь. – 2007. – № 3; 2008. – № 21).

23. Постановление Министерства образования Республики Беларусь «Об утверждении Инструкции о порядке формирования культуры устной и письменной речи в общеобразовательных учреждениях Республики Беларусь» в редакции 2010 года.

Напоминаем, что в соответствии с пунктом 69 данной Инструкции учитель должен, выставляя отметку в классный журнал, одновременно выставить ее в дневник учащегося и  заверить подписью. Классный руководитель следит за правильностью записей в дневнике, выставляет количество пропущенных уроков.

Все необходимые записи в дневнике учащегося делаются педагогическими работниками на специально отведенных для этого страницах.

24. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 07.12.2006 № 115 «Об утверждении положения о группе продленного дня общеобразовательного учреждения» (Зборнік нарматыўных дакументаў Міністэрства адукацыі Рэспублікі Беларусь. – 2007. – № 15/16; 2008. – № 22).

25. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 08.12.2006 № 122 «Аб унясенні змяненняў у пастанову Міністэрства адукацыі Рэспублікі Беларусь ад 28.05.2003 № 39» (экстернат) (Зборнік нарматыўных дакументаў Міністэрства адукацыі Рэспублікі Беларусь. – 2007. – № 5; 2008. – № 22).

Экстерн – это лицо, которое не имеет общего базового или общего среднего образования, не обучается в учреждениях образования, самостоятельно осваивает учебную программу и проходит аттестацию за уровень общего базового или общего среднего образования.

Экстерну, который сдает экзамены за уровень общего базового или общего среднего образования, необходимо до 20 апреля, в отдельных случаях до 1 мая, подать в отдел (управление) образования местных исполнительных и распорядительных органов заявление о сдаче экзаменов за уровень общего базового или общего среднего образования, а также предоставить справку с места жительства, документ об образовании в оригинале. Лица, отчисленные из ПТУ или ссуза и не получившие общего среднего образования, во время обучения предоставляют академическую справку.

26. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 07.12.2006 № 116 «Об утверждении Инструкции о порядке обучения и воспитания учащихся общеобразовательных учреждений на дому» (Зборнік нарматыўных дакументаў Міністэрства адукацыі Рэспублікі Беларусь. – 2007. – № 4; 2008. – № 22).

Обучение на дому осуществляется на основании справки врачебно-консультационной комиссии. Расписание занятий с учащимися на дому утверждается руководителем общеобразовательного учреждения и согласовывается с законными представителями обучающихся.

27. Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30.12.2009 № 141 «Об утверждении перечня медицинских показаний для обучения на дому учащихся общеобразовательных учреждений, детей-инвалидов и лиц с особенностями психофизического развития, обучающихся в дошкольных, общеобразовательных учреждениях, специальных учреждениях образования, учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, и признании утратившими силу постановлений Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 20.09.2006 № 72 и от 22.05.2008 № 95» (Зборнік нарматыўных дакументаў Міністэрства адукацыі Рэспублікі Беларусь. – 2010. – № 3).

В качественно новый этап развития вступила система специального образования. Созданы условия для оказания социальной и психолого-педагогогической помощи на всех этапах социализации и развития детей-инвалидов и детей с особенностями психофизического развития. В результате исчезло такое понятие, как «необучаемые дети». Лица с особенностями психофизического развития имеют возможность обучаться не только в общеобразовательных учреждениях по месту жительства, но и в учреждениях профессионального образования. Дальнейшее развитие получила система интегрированного обучения.

28. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 04.11.2006 № 1468 «Об утверждении Положения о порядке обучения и воспитания учащихся и воспитанников, находящихся в санаторно-курортных или оздоровительных организациях, и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Беларусь» (Зборнік нарматыўных дакументаў Міністэрства адукацыі Рэспублікі Беларусь. – 2007. – № 4; 2008. – № 24).

29. Постановление Министерства образования Республики Беларусь, Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 12.10.2006 № 98/86 «Об утверждении Инструкции о порядке обучения и воспитания учащихся, находящихся на стационарном лечении в организациях здравоохранения» (Зборнік нарматыўных дакументаў Міністэрства адукацыі Рэспублікі Беларусь. – 2006. – № 23; 2008. – № 22).

30. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 07.12.2006 № 117 «Об утверждении Инструкции о порядке изучения белорусского и (или) русского языков учащимися, которые временно находятся на территории Республики Беларусь» (Зборнік нарматыўных дакументаў Міністэрства адукацыі Рэспублікі Беларусь. – 2007. – № 3; 2008. – № 22).

31. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 08.12.2006 № 118 «Об утверждении Положения о порядке создания и деятельности учебно-производственных объектов по трудовому обучению и профессиональной ориентации учащихся» (Зборнік нарматыўных дакументаў Міністэрства адукацыі Республікі Беларусь. – 2007. – № 21; 2008. – № 22; 2010. – № 3).

32. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 08.12.2006 № 120 «Об утверждении Положения о центре допризывной подготовки» (Зборнік нарматыўных дакументаў Міністэрства адукацыі Рэспублікі Беларусь. – 2007. – № 21; 2008. – № 22).

33. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 16.12.2007 № 5 «Об утверждении Положения об учебно-опытных участках (хозяйствах) общеобразовательного учреждения» (Зборнік нарматыўных дакументаў Міністэрства адукацыі Рэспублікі Беларусь. – 2007. – № 19; 2008. – № 22).

34. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 08.12.2006 № 121 «Об утверждении Инструкции об экспериментальной и инновационной деятельности» (Зборнік нарматыўных дакументаў Міністэрства адукацыі Рэспублікі Беларусь. – 2007. – № 15/16).

35. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 25.11.2004 № 70 «Об утверждении Инструкции о порядке определения оплачиваемых часов организационно-воспитательной работы и дополнительного контроля учебной деятельности учащихся в общеобразовательных учреждениях, вспомогательных школах (школах-интернатах), учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального образования» (Зборнік нарматыўных дакументаў Міністэрства адукацыі Рэспублікі Беларусь. – 2005. – № 3/4).

36. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 16.01.2007 № 4 «Об утверждении Инструкции о порядке определения типовых штатов и нормативов численности работников начальных, базовых, средних, вечерних, специальных общеобразовательных, вспомогательных школ, гимназий, лицеев».

37. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 26.12.2007 № 101 «Об утверждении Инструкции о порядке определения типовых штатов и нормативов численности работников учебно-педагогических комплексов ясли–сад–школа, детский сад–школа» (Зборнік нарматыўных дакументаў Міністэрства адукацыі Рэспублікі Беларусь. – 2008. – № 3).

38. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 30.03.2007 № 25 «О некоторых особенностях регулирования труда педагогических работников» (Зборнік нарматыўных дакументаў Міністэрства адукацыі Рэспублікі Беларусь. – 2007. – № 14).

39. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 30.03.2007 № 26 «О совершенствовании труда педагогических работников» (Зборнік нарматыўных дакументаў Міністэрства адукацыі Рэспублікі Беларусь. – 2007. – № 18).

40. Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации учебно-воспитательного процесса общеобразовательных учреждений», утвержденные Министерством здравоохранения Республики Беларусь в 2010 году.

41. Инструктивно-методическое письмо об организации работы классного руководителя класса общеобразовательного учреждения и высшего учебного заведения, осуществляющего обучение и воспитание на III ступени общего среднего образования, куратора учебной группы учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического и среднего специального образования (Зборнік нарматыўных дакументаў Міністэрства адукацыі Рэспублікі Беларусь. – 2010. – № 1).

42. Методические рекомендации по приданию учреждениям образования статуса юридического лица от 19.01.2010 № 17.

43. Постановление Министерства образования Республики Беларусь и Министерства юстиции Республики Беларусь от 30.11.2009 № 72/76 «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности Министерства образования Республики Беларусь, структурных подразделений местных исполнительных и распорядительных органов, осуществляющих государственно-властные полномочия в области образования и по делам молодежи, и подчиненных им государственных организаций, с указанием сроков хранения».

В данном документе в главе 16 «Общее среднее образование» указан перечень документов, необходимых при организации работы общеобразовательных учреждений на уровне общего среднего образования, и сроки их хранения.

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 16

ОБЩЕЕ СРЕДНЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ

№ п/п	Вид и название документа	Срок хранения документов			Пояснение
		В Министерстве образования Республики Беларусь	В организациях, являющихся источниками комплектования государственных архивов	В организациях, не являющихся источниками комплектования государственных архивов
351.	Протоколы заседаний педагогических советов общеобразовательных учреждений и документы к ним	–	Пост.	10 л.
352.	Протоколы заседаний советов общеобразовательных учреждений и документы к ним	–	Пост.	10 л.
353.	Протоколы заседаний комиссий по проверке объективности оценивания экзаменационных письменных работ выпускников, представляемых к награждению золотой и серебряной медалями	–	Пост.	–
354.	Протоколы общих родительских собраний, заседаний родительских комитетов, попечительских советов общеобразовательных учреждений	–	Пост.	10 л.
355.	Документы о награждении выпускников общеобразовательных учреждений золотой и серебряной медалями (приказы, копии решений педагогических советов, копии свидетельств об общем среднем образовании с отличием, ведомости отметок, экзаменационные письменные работы и др.)	–	Пост.	50 л.
356.	Перспективные программы развития общеобразовательных учреждений	Пост.	Пост.	5 л.
357.	Программы учебных предметов (дисциплин)	–	Пост.	До замены новыми
358.	Учебные планы общеобразовательных учреждений	Пост.	Пост.	До замены новыми
359.	Отчеты общеобразовательных учреждений об итогах образовательного процесса	–	Пост.	10 л.
360.	Отчеты о работе родительских комитетов общеобразовательных учреждений	–	Пост.	3 г.
361.	Доклады, справки, информации об осуществлении общего среднего образования	Пост.	Пост.	5 л.
362.	Документы об изучении, анализе и оценке результативности образовательной деятельности и состояния методической работы, обобщении и распространении передового педагогического опыта в общеобразовательных учреждениях (заключения, справки, информации и др.)	Пост.	Пост.	10 л.
363.	Документы об организации, участии, проведении предметных олимпиад (инструкции, постановления, справки, итоги и др.)	Пост.	Пост.	5 л.
364.	Документы о результатах проверок качества общего среднего образования (тесты, контрольные работы, анкеты, анализы и др.)	5 л. ЭПК	5 л. ЭПК	3 г.
365.	Документы о работе педагогов-психологов, педагогов социальных с учащимися общеобразовательных учреждений (планы, программы, отчеты, тесты, сведения, журналы и др.)	5 л. ЭПК	5 л. ЭПК	3 г.
366.	Протоколы заседаний координационного совета по вопросам введения одежды делового стиля, рекомендуемой для учащихся общеобразовательных учреждений, и документы к ним	5 л. ЭПК	–	–
367.	Документы по учету и движению детей в возрасте до 18 лет (списки, отчеты и др.)	–	3 г.	3 г.
368.	Документы об освобождении учащихся общеобразовательных учреждений от итоговой аттестации (копии приказов, справки, заявления и др.)	–	5 л.	5 л.
369.	Документы о выпускных экзаменах в общеобразовательных учреждениях, о вступительных испытаниях в гимназиях и лицеях (протоколы, тексты письменных выпускных экзаменов (вступительных испытаний), ведомости отметок)	–	75 л.	75 л.
370.	Документы о проведении повторной итоговой аттестации учащихся общеобразовательных учреждений (копии приказов, протоколы, тексты письменных экзаменационных работ и др.)	–	75 л.	75 л.
371.	Документы о подготовке общеобразовательных учреждений к новому учебному году (справки, информации, переписка, акты и др.)	3 г.	3 г.	3 г.
372.	Справки по результатам инспектирования (комплексных проверок) общеобразовательных учреждений	–	5 л. ЭПК	3 г.
373.	Сведения об изучении отдельных учебных предметов на повышенном уровне в гимназиях и лицеях, факультативных занятиях в других типах общеобразовательных учреждений	–	5 л. ЭПК	3 г.
374.	Информации по выполнению воспитательных программ в общеобразовательных учреждениях	5 л. ЭПК	5 л. ЭПК	3 г.
375.	Сводные ведомости учета успеваемости, поведения учащихся и решения педагогических советов (о переводе, отчислении, исключении) общеобразовательных учреждений	–	25 л.	25 л.	Изымаются из классного журнала
376.	Переписка об аттестации учащихся в порядке экстерната за уровни общего базового и общего среднего образования	–	3 г.	3 г.
377.	Переписка о состоянии и организации обучения на уровне общего среднего образования	Пост.	Пост.	5 л.
378.	Алфавитные книги записи учащихся общеобразовательных учреждений	–	50 л.	50 л.
379.	Книги учета и выдачи золотых и серебряных медалей	–	75 л.	75 л.
380.	Книги выдачи свидетельств об общем базовом образовании и аттестатов об общем среднем образовании	–	75 л.	75 л.
381.	Книги учета и выдачи похвальных листов «За особые успехи в изучении отдельных учебных предметов»	–	75 л.	75 л.
382.	Книги учета замечаний и предложений должностных лиц, инспектирующих работу общеобразовательных учреждений	–	5 л.	5 л.	После окончания ведения
383.	Личные карточки учащихся общеобразовательных учреждений	–	3 г.	3 г.	После окончания общеобразовательного учреждения. При выбытии учащегося из общеобразовательного учреждения выдаются законному представителю учащегося при наличии заявления
384.	Классные журналы	–	5 л.	5 л.	Сводные ведомости успеваемости – 25 л.
385.	Журналы групп продленного дня	–	1 г.	1 г.
386.	Журналы интернатов при общеобразовательных учреждениях	–	1 г.	1 г.
387.	Журналы учета факультативных занятий	–	1 г.	1 г.
388.	Журналы учета кружковой работы с учащимися, спортивных секций общеобразовательных учреждений	–	3 г.	3 г.
389.	Журналы учета пропущенных и замещенных уроков	–	1 г.	1 г.
390.	Расписания уроков, стимулирующих, поддерживающих и факультативных занятий, объединений по интересам (кружков, секций, студий и др.) в общеобразовательных учреждениях	–	1 г.	1 г.
391.	Доверенности и накладные на получение бланков свидетельств об общем базовом образовании, аттестатов об общем среднем образовании	–	3 г.	3 г.	После проведения комплексной налоговой проверки
392.	Заявки на учебники, методические наглядные пособия, учебно-производственное оборудование и иные средства обучения, необходимые для организации образовательного процесса	–	3 г.	3 г.

44. Статистическая отчетность.

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 28.11.2008 № 345 «О государственной статистике» государственная статистика ведется органами государственной статистики и уполномоченными государственными организациями в соответствии с их компетенцией.

Органы государственной статистики ведут государственную статистику по формам централизованных государственных статистических наблюдений в соответствии с указаниями по их заполнению, методиками по формированию и расчету статистических показателей и инструкциями по организации и проведению государственных статистических наблюдений, утверждаемыми республиканским органом государственного управления в области государственной статистики.

Формы централизованной отчетности разрабатывает, утверждает и обрабатывает Национальный статистический комитет Республики Беларусь. Утверждены 2 формы централизованной государственной статистической отчетности по образованию (отчет о работе оздоровительного лагеря, отчет о работе аспирантуры (адъюнктуры) и докторантуры).

Уполномоченные государственные организации ведут государственную статистику в пределах их компетенции по разрабатываемым ими формам нецентрализованных государственных статистических наблюдений и указаниям по их заполнению, утверждаемым республиканским органом государственного управления в области государственной статистики.

Формы нецентрализованной государственной отчетности по системе образования разрабатываются Министерством образования Республики Беларусь, утверждаются постановлением Национального статистического комитета Республики Беларусь, обрабатываются Министерством образования Республики Беларусь. Сводная информация может быть передана по запросу в Национальный статистический комитет Республики Беларусь.

Министерство образования Республики Беларусь в 2010 году осуществляет сбор и обработку данных по 23 формам нецентрализованной государственной статистической отчетности, в том числе по 4 формам по уровню общего среднего образования: отчет дневных общеобразовательных учреждений, отчет учреждений, которые обеспечивают получение общего среднего образования по типовым учебным планам вечерней школы, отчет о профессиональной подготовке учащихся X–XI классов дневных общеобразовательных учреждений, отчет о количестве и составе педагогических работников общеобразовательных учреждений.

В соответствии с Директивой Президента Республики Беларусь от 27.12.2006 № 2 «О мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата» запрещается введение новых форм централизованных и нецентрализованных государственных статистических наблюдений без согласования с Межведомственным советом по государственной статистике.

Руководители государственных органов по согласованию с Межведомственным советом по государственной статистике могут вводить в подчиненных организациях дополнительную отчетность, которая является ведомственной отчетностью.

Формы ведомственной отчетности разрабатываются Министерством образования Республики Беларусь, утверждаются приказом Министерства образования по согласованию с Межведомственным советом по государственной статистике, обрабатываются Министерством образования Республики Беларусь. Итоговая информация в Национальный статистический комитет Республики Беларусь не передается.

Приказом Министерства образования утверждено 18 форм ведомственной отчетности по всем уровням образования.

Управления образования облисполкомов, Комитет по образованию Мингорисполкома могут по согласованию с Межведомственным советом по государственной статистике утвердить формы ведомственной отчетности.

45. Годовой план работы общеобразовательного учреждения.

В значительной степени качество образовательного процесса зависит от грамотного составления и реализации годового плана работы общеобразовательного учреждения.

Годовой план работы общеобразовательного учреждения является  важнейшим локальным документом. Он представляет собой целостную программу коллективной деятельности, доведенную до необходимой конкретизации по содержанию, срокам, исполнителям, формам и путям достижения намеченного результата, основывается на современных достижениях наук: менеджмента, педагогики, психологии, аксиологии, социологии и др.

План является одним из главных средств, используемых администрацией в управлении функционированием (развитием) общеобразовательного учреждения, в том числе деятельностью педагогического коллектива.

Сущность планирования заключается в выборе основных видов и направлений деятельности общеобразовательного учреждения, дел, мероприятий с определением ответственных исполнителей и сроков исполнения. Цель планирования – в выработке единства действий не только администрации и педагогического коллектива, но и коллектива учащихся для достижения определенных результатов. Основные задачи планирования состоят в:

обеспечении выполнения решений государственных органов власти по вопросам обучения, воспитания и развития учащихся;

определении приоритетов, значимых вопросов в деятельности педагогического коллектива;

определении конкретных дел, мероприятий, сроков их исполнения и ответственных исполнителей;

совершенствовании трудовой дисциплины, организации труда отдельных исполнителей и коллектива педагогов в целом на основе научно обоснованной регламентации их деятельности;

формировании ответственности, сопричастности к общему значимому делу, развитии мотивации достижения успеха у каждого субъекта образовательного процесса  и др.

Годовой план призван ответить на следующие вопросы:

Каких результатов достигло общеобразовательное учреждение к настоящему времени?

Каких результатов оно планирует достичь к определенному сроку?

Какими должны быть промежуточные результаты?

Кто, что и как должен делать для того, чтобы решить поставленные задачи и достичь цели?

Какие средства, формы работы для этого будут использоваться?

Какая, возможно, потребуется помощь извне, чтобы достичь желаемой цели?

Ответы на эти и другие вопросы находят отражение в ходе планирования работы общеобразовательного учреждения на новый учебный год.

Таким образом, годовой план служит важным средством управления:

деятельностью педагогического и ученического коллективов;

деятельностью всех значимых объектов общеобразовательного учреждения;

обеспечением условий для достижения прогнозируемых результатов.

Успешно достичь прогнозируемых результатов можно при соблюдении следующих условий: знание уровня и возможностей коллектива к началу планирования; четкое представление того уровня, который должен быть достигнут коллективом к концу планируемого периода; выбор соответствующих форм, эффективных путей, методов и средств планируемой работы. В свою очередь, планируемые дела должны быть научно обоснованными, учитывать реальные ресурсы и возможности общеобразовательного учреждения, последствия принимаемых управленческих решений.

Процесс разработки годового плана основывается на ряде принципов, приоритетными среди которых являются: научность и аналитичность, демократизация и гуманизация, перспективность и ориентация на достижение конечного результата, системный подход, преемственность и конкретность, динамичность и ритмичность, коллегиальность и др.

При разработке годового плана следует соблюдать следующие условия:

форма годового плана определяется  педагогическим коллективом с учетом ее удобства для работы и полноты охвата приоритетных направлений деятельности общеобразовательного учреждения;

планированию предшествует всесторонний анализ деятельности общеобразовательного учреждения за прошедший учебный год;

определение общешкольной педагогической проблемы, целей и задач деятельности на новый учебный год основывается на итоговом педагогическом анализе достигнутых результатов;

цели и задачи на новый учебный год определяются с учетом значимости и масштабности общешкольной педагогической проблемы;

каждое из планируемых мероприятий направлено на решение конкретных задач и достижение целей;

планируемые мероприятия характеризуются педагогической целесообразностью, комплексностью решения задач, продуманностью и взаимообусловленностью;

годовой план включает планирование работы библиотеки, методического кабинета, инновационного центра, психологической службы и др.

Разработка годового плана осуществляется в несколько этапов.

Первый этап — подготовка к планированию.

На данном этапе осуществляются комплектование временных рабочих групп по подготовке отдельных разделов годового плана, распределение обязанностей между членами этих групп, их инструктирование; определяются конкретные участки работы для членов администрации, в том числе руководство группами.

О подготовке проекта годового плана работы общеобразовательного учреждения на новый учебный год директор издает приказ, в котором находят отражение следующие позиции:

• сроки подготовки проекта годового плана;
• ответственные за подготовку материалов по каждому разделу плана (как правило, ими являются заместители директора);
• состав временных рабочих групп и направления их деятельности;
• обсуждение проектов разделов годового плана, определение, при необходимости, рекомендаций по их доработке;
• сроки доработки проекта плана и его предварительного обсуждения на совещании при директоре, внесения корректив с учетом поступивших замечаний и предложений;
• сроки обсуждения и утверждения годового плана работы общеобразовательного учреждения на педагогическом совете.

В процессе работы над годовым планом используются:

• протоколы заседаний педагогических советов, рабочие материалы различных учебно-методических формирований: методических объединений, школ, творческих групп, студий и др.;
• систематизированные данные внутришкольного контроля и оперативной внутришкольной информации (таблицы, диаграммы, графики), материалы внешних проверок (справки районного отдела и областного управления образования, Департамента контроля качества образования, санитарной службы и др.);
• школьная документация;
• справки по результатам посещения учебных занятий и внеклассных мероприятий членами администрации и руководителями методических формирований;
• справки по результатам итоговых административных контрольных работ, итоговой аттестации учащихся;
• материалы, отражающие качество внеурочной и внеклассной работы с учащимися,  эффективность факультативного обучения;
• итоги всех этапов олимпиад по учебным предметам, научно-практических конференций, ученических конкурсов, соревнований;
• материалы, отражающие эффективность и качество работы с педагогическими кадрами (методическая работа, аттестация педагогических кадров, изучение и обобщение педагогического опыта), работу социально-психологической службы, школьной библиотеки, методического кабинета;
• материалы диагностики, проведенной с учащимися и их родителями, педагогами;
• статистические материалы;
• материалы, отражающие выполнение общеобразовательным учреждением положений нормативных правовых документов, распоряжений вышестоящих управленческих структур и др.

Второй этап — подготовка проектов годового плана по  направлениям.

Каждая из групп нарабатывает материалы по своему направлению: изучаются соответствующая литература, опыт других учреждений по вопросам планирования, анализируются результаты деятельности общеобразовательного учреждения за прошедший год, разрабатываются рекомендации на предстоящий, определяются ключевые мероприятия по данному направлению, формируется раздел годового плана.

Третий этап — самооценка и оценка годового плана.

На данном этапе реализуется следующий алгоритм действий:

1. Группа разработчиков, прежде чем представить свой раздел плана на обсуждение, проводит самоанализ и дает самооценку его проекта на основании ряда критериев: педагогическая целесообразность, обоснованная плотность, выполнимость, нацеленность на достижение конечного результата и др.;

2. На уровне администрации обсуждается каждый раздел в отдельности и проект плана в целом;

3. Проект плана выносится на коллективное обсуждение  заинтересованных лиц (педагогов, родительской общественности, совета старшеклассников и др.);

4. Принимается коллегиальное решение о представлении плана на утверждение на педагогическом совете (либо об отправке его на доработку).

Четвертый этап – утверждение годового плана на педагогическом совете. Проект плана, как правило, формируется к концу учебного года, сам же план утверждается на августовском педагогическом совете. Для того чтобы процедура утверждения плана была не формальной, носила для педагогического коллектива обучающий характер, желательно предоставить возможность всем педагогам предварительно ознакомиться с содержанием будущего локального документа и принять участие в его утверждении.

Данная коллективная мыследеятельность важна для администрации: план утверждается коллективно, и каждый педагог осознает личную причастность к значимому для общеобразовательного учреждения делу, что развивает ответственность и чувство коллективизма, закладывает фундамент формирования единых подходов к решению общешкольных педагогических задач, что, в свою очередь, способствует формированию (развитию) коллектива единомышленников.

Таким образом, годовой план – результат коллективного труда. Чем больше членов педагогического коллектива включено в процесс его создания, тем конкретнее фактически, не формально, обеспечивается коллегиальность в руководстве деятельностью общеобразовательного учреждения.

После обсуждения и принятия педсоветом решения об утверждении годового плана он редактируется, ему придается стилевое единообразие. План утверждает директор и издает приказ по общеобразовательному учреждению о его утверждении, после чего он приобретает силу нормативного документа, обязательного для исполнения всеми работниками.

Немаловажное значение имеют грамотное оформление годового плана, его архитектоника. В нем должен быть соответственно оформленный титульный лист: дата утверждения, подпись директора, ее расшифровка, печать. Печатается план в нескольких экземплярах, с таким расчетом, чтобы один экземпляр был постоянно доступен для педагогического коллектива (возможна электронная версия)

Форма плана определяется самим общеобразовательным учреждением с учетом ее удобства для работы. В настоящее время в практике работы общеобразовательного учреждения используются следующие формы годового плана: текстовая, графическая, комплексно-целевая и матрично-проектная.

Примерная структура годового плана.

Раздел 1. Анализ результатов деятельности общеобразовательного учреждения за прошедший учебный год (какие результаты достигнуты? что способствовало их достижению? что надо сделать для того, чтобы ликвидировать недостатки в работе и развивать положительное?). Определение общешкольной педагогической проблемы, целей и задач деятельности на новый учебный год.

Раздел 2. Организационно-педагогические мероприятия, направленные на получение учащимися образования (учет детей микрорайона, охрана прав и жизни детей, взаимодействие с дошкольными и внешкольными учреждениями, комплектование классов-комплектов, организация работы учебных кабинетов, библиотеки, методического кабинета и др.).

Раздел 3. Осуществление образовательного процесса (реализация учебного плана; обеспечение общего среднего и дополнительного образования через систему урочной и внеурочной деятельности, организацию факультативных занятий; обеспечение преемственности между ступенями образования; комплексное решение задач учебной и воспитательной работы; интеллектуально-личностное развитие учащихся; обеспечение готовности учащихся к продолжению образования, осознанному выбору профессии и др.).

Раздел 4. Воспитательная и идеологическая работа (участие и проведение различного рода акций, конкурсов, фестивалей, физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, взаимодействие с учреждениями культуры, спорта, внешкольными учреждениями образования, социумом и др. (Зборнік нарматыўных дакументаў Міністэрства адукацыі Рэспублікі Беларусь. – 2008. – № 18).

Раздел 5. Работа с педагогическими кадрами (методическая, научно-методическая работа; аттестация педагогических кадров; изучение, обобщение эффективного педагогического опыта, пропаганда его идей; самообразование педагогов, инновационная (экспериментальная) деятельность педагогического коллектива и др.).

Раздел 6. Психолого-педагогическое и медико-социальное сопровождение образовательного процесса (работа педагога-психолога, педагога социального, медицинской службы; работа по укреплению и сохранению здоровья участников образовательного процесса; формирование у школьников навыков здорового образа жизни, навыков социализации и др.).

Раздел 7. Руководство образовательным процессом (планирование и организация работы педагогического и методического советов, совещаний при директоре и его заместителях, организация внутришкольного контроля, планирование работы в период каникул, мероприятия по подготовке годового плана работы на следующий учебный год и др.).

Раздел 8. Работа с семьей, общественностью и социумом (планирование работы родительского комитета, попечительского совета общеобразовательного учреждения, проведение общешкольных родительских собраний, заседаний попечительского совета, взаимодействие с предприятиями-шефами, общественными организациями и др.).

Раздел 9. Финансово-хозяйственная деятельность общеобразовательного учреждения (приобретение средств обучения и учебного оборудования, спортивного инвентаря, осуществление ремонтных работ, внебюджетная деятельность, расходование финансовых средств и др.).

Обращаем внимание органов управления образованием, руководителей общеобразовательных учреждений, что к годовому плану не должно быть никаких приложений. Необходимо исключить излишнее бумаготворчество как на уровне общеобразовательного учреждения, так и на уровне района (города), области, которое отвлекает педагогов от основного вида деятельности – обучения школьников (Директива Президента Республики Беларусь от 27.12.2006 № 2).

Следует обратить также внимание на типичные ошибки, встречающиеся при разработке годового плана:

• отсутствие системного подхода при планировании (планы иерархических уровней и структурных подразделений не представляют целостной системы);
• недостаточность аналитической основы планов (анализ подменяется перечнем мероприятий или статистическими данными);
• отсутствие связи между анализом результатов деятельности общеобразовательного учреждения и поставленными задачами, между задачами и намеченными мероприятиями;
• обезличенность и неконкретность мероприятий, их высокая плотность;
• некорректность сформулированных целей и задач на учебный год;
• неравномерность распределения мероприятий по четвертям и между исполнителями;
• отсутствие среди исполнителей руководителей структурных подразделений и педагогов;
• несогласованность годового плана с планами работы региональных органов управления образования, учреждениями, с которыми сотрудничает общеобразовательное учреждение, положениями нормативных правовых документов.

Годовой план должен соответствовать современным требованиям менеджмента и отвечать на следующие вопросы:

Соответствует ли структура плана поставленным целям и сформулированным задачам?

Какова форма плана и насколько она удобна для работы?

Каков характер вводной части - констатирующий или аналитический?

Обоснованно ли определение общешкольной педагогической проблемы на новый учебный год?

Вытекают ли сформулированные цели и задачи годового плана из анализа работы общеобразовательного учреждения за прошедший учебный год?

Соответствует ли содержание работы этим целям и задачам?

Предусмотрена ли в плане «иерархия» запланированных мероприятий (общешкольная педагогическая проблема → цели → задачи → тематические  педагогические советы → мероприятия различных структур общеобразовательного учреждения)?

Какими путями, способами, средствами планируется решить задачи и достичь целей?

Кто будет отвечать за выполнение мероприятий?

Как теоретически и методически подготовиться к их эффективной организации и проведению?

Как стимулировать творческую активность исполнителей, осуществлять контроль качества решения задач и достижения целей деятельности  общеобразовательного учреждения?

Насколько в плане предусмотрена взаимосвязь и комплексность основных его разделов и мероприятий?

Намечены ли формы и методы внутришкольного контроля за выполнением плана?

На основании каких критериев и показателей будет оцениваться качество выполнения плана и результативность деятельности общеобразовательного учреждения?

Учитывались ли при планировании вопросы перспективного развития общеобразовательного учреждения, прошлогодние недостатки с целью их исправления, актуальные проблемы регионального уровня, положения государственных нормативных правовых документов системы общего среднего образования?

Обращаем внимание, что руководители учреждений образования несут персональную ответственность за соблюдение требований нормативных правовых документов Министерства образования Республики Беларусь.

 

Заместитель

Министра образования                                                                     К.С.Фарино